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发改委发文防控高铁站周边土地单纯房地产化倾向
近日,国家发展改革委与自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总企业联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的引导意见》(发改基...
2018-05-0810bet十博娱乐app 浏览(78)
       近日,国家发展改革委与自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总企业联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的引导意见》(发改基础〔2018〕514号),并于5月7日在国家发展改革委网站发布。
       意见表明要遵守规划协调、布局合理;站城一体、综合配套等原则。统一规划,整体部署,严格依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等编制高铁车站周边开发建设规划,合理确定开发规模和边界,优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口产业分布,杜绝边建设、边规划。
       要充分发挥高铁车站的辐射带动作用,围绕人的城镇化,统筹生产、生活、生态空间布局,走特色化、差异化发展之路,完善基础设施及公共服务设施配套,促进产城融合、宜居宜业,避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。
       重点要合理确定高铁车站选址和规模,严格节约集约用地,促进站城一体融合发展。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合利用,积极推广地下空间开发利用、轨道交通上盖物业综合开发等节地技术和模式,提升节约集约用地水平。要按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”要求,依据城市规划、土地利用总体规划和土地使用标准对高铁站周边建设用地加强审查,严格土地用途管制。
       高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划,切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系,既要满足技术标准条件,又要服务地方发展。铁路总企业和地方政府要依据相关规范要求,在城市枢纽总图规划编制及项目实施阶段,深入研究论证高铁车站与城市发展衔接问题,合理确定建设标准、线路走向、车站分布和建设规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用,切忌贪大求洋、追求奢华。
       自然资源、住房城乡建设主管部门要依法依规对高铁车站周边开发建设严格进行管理,适时组织评估,严控建设规模和时序,加强用地监测,严肃查处违法违规批地用地行为和建设行为,并进一步做好房地产市场监督和管理。
 
全文如下:关于推进高铁站周边区域合理开发建设的引导意见(发改基础〔2018〕514号)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201805/t20180507_885528.html
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