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辽宁省启动深化工业用地市场化配置改革试点
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信息来源:2015-08-03辽宁日报

7月30日,国家发展改革委、国土资源部正式下发了《阜新市开展深化工业用地市场化配置改革试点方案》,标志着我省深化工业用地市场化配置改革试点工作正式启动。
据悉,该《方案》明确,从今年起到2017年,阜新市将以推进新型工业化和资源型城市转型发展为目标,依据全市主体功能区规划和工业发展布局要求,以煤化工、液压装备制造等“重点产业集群”为重点,在各县、区工业园区及工业用地项目区开展工业用地市场化配置改革试点。力求通过试点工作,完善工业用地市场化配置制度,建立起有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,推动工业用地存量优化、增量提质,促进资源配置效益最大化和效率最优化,显著提升阜新市新型工业化和转型振兴发展的保障能力,为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验和模式。
2001年,国务院将阜新确定为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。去年,阜新市又成为全国第一批开展深化工业用地市场化配置改革试点城市之一。
在工业用地供应中,阜新市将灵活采用出让、租赁、作价出资(入股)方式供地,创新分阶段出让、弹性出让等出让方式,重点推行工业用地长期租赁和先租赁后出让。
在工业用地市场化流转上,鼓励工业用地整体转让、分割转让和出租,引导低效、低端产业用地逐步退出;鼓励划拨土地上的工业厂房、仓库等用于民生、生产性服务业、学问类行业发展,在一定期限内继续以划拨方式使用土地;规范农村集体经济组织以集体土地建设用地使用权入股、联营等合法方式与其他市场主体举办工业企业。在构建比价合理的价格体系中,阜新市将适度提高工业用地价格,完善工业用地出让最低价标准实施政策;探索通过价格、租金管制及补贴等手段,鼓励工业企业集聚发展和盘活存量划拨用地。

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