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新型城镇化:乡土中国向现代中国转型必由之路
2013-4-22 / 人民网
2013-04-22威尼斯人客户端下载 浏览(126)
       当前,“新型城镇化”成为各地两会热议的话题,也成为全国媒体关注的焦点。
       今年河南“两会”期间,与会代表委员对河南探索新型城镇化道路展开了热议。“短短十几年间,封闭、落后的河南城乡变化巨大。”有关专家表示,“乡土河南”向“城市河南”的转变,也是乡土中国向现代中国转型的缩影。
       数据显示,1998年,河南城镇化率只有20.8%,全国排名倒数第二,仅高于西藏,传统农业大省面临着严峻考验。刚赴河南任省长的李总理判断,加快城镇化是农业大省跨越发展的必由之路。至此,“新型城镇化”理念和实践开始孕育、诞生。
       此后,这一构想经过不断论证和试点实践,日趋完善,日趋成熟。发展中,人们逐步达成共识,城镇化不是单一过程而是复杂的人与城市的互动:既要依靠城镇基础条件和产业发展,快速推进,还要兼顾户籍管理制度、土地管理制度和行政区划调整等配套改革,稳步推进。
       到去年底,河南城镇化率达到42.4%。与2000年相比,年均提高1.57个百分点,新增城镇人口近2400万人。在地图上,河南平均每万平方公里就有64座城镇——当年种下希翼树,今日绽开报春花。
       同时,城镇化过程也是现代理念深入人心的过程。有人就担忧“城市大了不好解决就业和公共服务”。“李总理妙言笑解:要搞清楚究竟是市长提供了就业、给了市民饭碗,还是就业繁荣了城市、养活了市长。”一位工作人员回忆道。
       最近,李总理总理进一步提出城镇化是中国最大内需潜力所在,是中国经济增长的巨大引擎,强调全面建设小康社会,要依靠“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的有机融合和共同推动。
       目前各省区市的两会正在紧锣密鼓地进行,各地两会代表热议的政府工作报告,推进新型城镇化成为热门话题,城镇化提质提速的要求日益迫切。
       安徽省省长李斌[微博]在政府工作报告中指出:推动城镇化提质提速,安徽省将开展新型城镇化建设综合试点,提升中心城市综合承载力。
       黑龙江省省长王宪魁在做政府工作报告时说,该省在新型城镇化建设方面,新型农村和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖,城乡低保实现应保尽保等。
       湖北省则表示,2013年将新开工建设保障性住房、棚户区改造25万套,竣工18万套;完成农村危房改造9万户。广东省的目标是,今年新开工建设保障性住房和棚户区改造78388套、新增租赁补贴5028户、基本建成保障性住房115931套。
       有关专家表示,中央力推的城镇化,目的绝不是搞成片面追求土地财政,只追求人的集聚和城市面积扩张的“圈地运动”;绝不会允许在城镇化过程中出现打着官方旗号,损害百姓利益的错误行为。
       专家认为,“新型城镇化”上升到国家战略,是转变经济增长方式、建设生态文明、深化改革的战略选择,也是乡土中国现代化转型的新路径。“城镇化还在不断发展,不断探索,执政者的睿智和持重,则给了大家更多的底气和信心。”
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