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我国装备制造业应构建开放创新体系
从1983年出台110号文件距今已有30年,我国装备制造业已形成门类齐全、具有相当规模和一定水平的产业体系,并成为我国经济发展的重...
2013-08-12威尼斯人客户端下载 浏览(124)
        从1983年出台“110号文件”距今已有30年,我国装备制造业已形成门类齐全、具有相当规模和一定水平的产业体系,并成为我国经济发展的重要支柱产业。
        然而,与拥有数百年工业化历史的欧美国家相比,我国装备制造业基础仍很薄弱,在全球产业链上处于中低端,大而不强的问题十分突出。所以,构建开放创新体系是解决我国装备制造业大而不强的必然选择。
        大而不强的现状
        主要以中小企业为调查样本的汇丰制造业7月PMI预览值创下新低。汇丰日前公布数据显示,该指数较6月份终值48.2回落0.5个百分点,为47.7,创11个月来新低,并连续3个月处于萎缩区间,显示制造业疲弱。数据还显示,中国制造业产出指数初值为48.2,创下9个月以来最低,运行创下去年8月以来最显著减速。
        汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌分析指出:“三季度伊始制造业弱势持续,外需仍疲弱,内需新订单仍在下滑,库存高企,需求偏弱。”同时他也表示,6月流动性紧缩也影响了中小企业本已困难的经营状况。
        经济增速下滑,对于政府来说,感受最明显的是财政;对于居民来说,感受最明显的则是就业和收入。值得注意的是,分项指数中,就业指数降至47.3,创4年以来新低。汇丰PMI样本以中小企业为主,而中小企业提供了80%以上的就业岗位,汇丰PMI就业指数的持续萎缩,暗示在实体经济疲软背景下,就业面临考验。
        “难看”的经济数据令市场担忧我国经济是否会硬着陆。不过屈宏斌表示,政府近来已强调经济逼近下限时要稳增长、稳就业,该数据强化了政府推出更多微调措施稳增长的必要性。
        据分析,今年经济运行的“下限”就是稳增长、保就业;“上限”就是防范通货膨胀。而据权威部门测算,我国现阶段要保就业,使城镇失业率控制在5%左右,经济增速就不能低于7.2%。
        构建开放创新体系
        面对此种境况,中国装备制造业应该如何通过创新,实现核心技术的突破?
        首先是关于开放创新体系的构建。中国工程院院士谢友柏教授表示,从国际上的发展经验来看,创新总是从“点”上产生的,比如汽车领域的创新,往往是改进发动机的某一些零部件,或是润滑油里面的某一种添加剂,这些创新大都来自中小企业。“因为这些企业是专门做这个的,他们发现了矛盾,努力去解决,才有可能找出新的解决办法,从而产生了创新。”
        对此,张武也持类似的观点。他在谈到丰田汽车的案例时表示,丰田汽车成功的一个很重要的因素,就是采用了开放的“大平台”的思路,在这一思路引导下,丰田汽车不是给供应商下达任务,而是和供应商建立战略合作关系,让渡一部分设计的权利给供应商。通过这一做法,丰田汽车可以将一些成本和风险转嫁给供应商,而供应商也能在这一合作模式下取得长足的发展,在品牌、设计能力等方面均得到很大的提高。在张武看来,这一模式值得中国借鉴。
        此外,装备制造业的创新,是要建立在坚实基础之上的。谢友柏指出,“两弹一星”这种举全国之力进行科技攻关的模式,有其作用和价值,但不是所有行业、所有领域的突破都需要和能够采用这样的模式。面对这一问题,谢友柏提出了常识资产的概念,认为应该大力发展常识服务业,来推动高端装备制造的发展。“国家应该制定一个政策,每个科研项目完成以后,都要拿出一到两项成果,去做常识服务,从而提高我国装备制造的竞争力。”
        那么,如何去构建开放创新体系,对此《2013装备工业蓝皮书》有这样五种建议:
        一是发挥市场机制作用,为企业自由发展创造宽松环境
        随着我国加入WTO,外资涌入,中国企业尤其是国有企业在市场中的表现不尽人意。尤其是2008年以来的这次金融危机,政府出台了“四万亿”的刺激政策,这样做的结果往好了看是稳定了经济,往坏了看是加重了企业对政府的依赖程度,以至于政府投资周期之后,国内重大装备制造行业都陷入了产能过剩的危机之中。从目前的发展阶段来看,政府已经无法再次通过投资拉动经济,再深一点说,已经无法通过投资来消化过剩的产能。在这种情况下,只有逐步放开权利,充分发挥市场的资源配置作用,淘汰落后企业,利用危机激发企业的创新潜能。
         二是“多种经营模式”促进经济可持续发展
        所谓“多种经营模式”是指鼓励和维护各种经营主体的存在,不管是大型企业,还是中小企业,还是作坊式的企业,只要不危害社会、环境,能够促进经济的可持续发展都要保留,政府都应该给予相应的财税、政策支撑。这样才能充分发挥社会劳动力的生产效率,促进经济的持续发展。
        三是从税收、贷款等方面支撑装备制造业
        装备制造业并非赚大钱的产业,但如果没有装备制造业的基础性作用,社会就不能正常运转。市场的趋利性使制造业向成本低廉的地区转移,需要政府在税收、贷款上给予支撑。更何况,中国需要制造业提供就业机会,在中国产业没有掌握市场定价权的时候,尤其需要政府从税收、贷款上支撑一批有创新、有技术的优质企业。
        四是重视人才培养,提高工程技术人才地位
        现代企业需要大量的常识化人才,包括搞基础研究的人才,搞技术创新的人才,还包括能工巧匠的技术人才,高级技术工人短缺成为中国制造业发展的最大“瓶颈”。因此,中国要提高工程技术人才的培养力度,提升从事制造业人员的地位和收入水平,使这个行业能够聚集最优秀的人才。
        五是重视科研,建立适合国情的开放创新体系
        构建并完善研究开发体系,发挥研究开发部门的作用是推动制造业发展的关键。同时,企业应积极构建与研究机构的合作机制,使研究成果充分接受市场检验并实现产业化。
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